Menşei Şahadetnameleri İle İlgili Geçmişe Dönük Cezalar!

0

BEÄžENDÄ°M

ABONE OL

News

0

MenÅŸei Åžahadetnameleri Ä°le Ä°lgili GeçmiÅŸe Dönük Cezalar!

Bu konu ulusal gazetelerimizin birçoÄŸunda çeÅŸitli baÅŸlıklarla yer almaya devam ediyor.

24 01.2020 tarihli Dünya Gazetesinde Sayın Vahap Munyar ile Etiket Sanayicileri DerneÄŸi (ESD) BaÅŸkanı ve Ambalaj Sanayicileri DerneÄŸi (ASD) Yönetim Kurulu Üyesi Aydın Okay’la görüÅŸerek konuya deÄŸinmiÅŸ. Yazının içeriÄŸinde o kadar önemli bir husustan bahsediliyor ki, o husus baÅŸlı başına, para cezası yazılan firmaların ayrıca kâbusu olacaktır. Bu uygulamanın sebebinin ABD ve ülkemizin restleÅŸmesi, karşılıklı konulan ek vergiler, bu konuda zaman zaman yükselen inen dış ticaret önlemleri grafiÄŸi… Bunlar üzerinde durmayacağımı belirtmek istiyorum.

Vergiden kaçanlar…

ETS BaÅŸkanı ve ASD Yönetim Kurulu Üyesi Okay ile yapılan söyleÅŸiden bir bölüm:

– “Yaptırımlar” kapsamında bazı ürünlerin gümrük vergisinin yüzde 25’e çıkarıldığının altını çizdi:

– Bunun üzerine bazı ÅŸirketlerin ABD’den ithal ettiÄŸi ürünleri örneÄŸin Kanada, Hollanda, Almanya üzerinden getirilmiÅŸ gibi gösterip, yüzde 25 vergiden kaçtığı görüldü.

Gümrük YönetmeliÄŸi’nde deÄŸiÅŸikliÄŸin bu nedenle gündeme geldiÄŸini belirtti:

– Devletimiz, “yaptırımlar” üzerine bazı ÅŸirketlerin “arkadan dolandığını” gördü. Hükümetimiz haklı olarak “MenÅŸei Åžahadetnamesi” istenmesi kararını devreye aldı.”

 Öncelikle mevzuatla ilgili kısa bir bilgilendirme yapmakta fayda var. Gümrük YönetmeliÄŸinin 205. maddesinin 24 Mayıs 2019 tarihinde deÄŸiÅŸmiÅŸ olması, bundan önce bu konuda herhangi bir düzenleme olmaması manasına gelmiyor.

O kadar masum deÄŸil…

Bu konuyla ilgili ek mali yükümlülükleri (EMY) düzenleyen karara baktığınızda, hangi eÅŸyada ek mali yükümlülük varsa, ithalatçının, o eÅŸya ile ilgili menÅŸei belgesi ibrazı görevidir.   Åžayet belge ile eÅŸyanın menÅŸei ispat edilemezse yapılacak iÅŸlem eÅŸyanın EMY uygulanan ülke menÅŸeili olduÄŸunu varsayarak vergilendirme yapmaktır. Biz mükelleflerimize bu ÅŸekilde bir uygulama yaparak onların ekstra ceza ve vergi ödemelerini önledik. Düzgün mükellef ve Gümrük MüÅŸaviri olmanın icabı da budur. Aksi takdirde bir takım düzenlemelerin arkasını dolanmak, her zaman dediÄŸim gibi mevzuatı kaçakçılık yapmak için kullanmak demektir. Konu basında yer aldığı kadarıyla masumane bir iÅŸ deÄŸildir.

 Konuyla ilgili Ek mali hüküm düzenlemesi görüldüÄŸü gibi “30 Aralık 2017 tarihli ve 30286 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’ de 2017/4 sayılı Ä°thalatta Alınan Ä°lave Gümrük Vergilerinin (Ä°GV) Uygulanmasına Dair Usul ve Esaslar Hakkında TebliÄŸ; 25 Mayıs 2018 tarihli ve 30431 sayılı Resmi Gazete’ de de 2017/10926 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile YürürlüÄŸe Konulan Bazı Ürünlerin Ä°thalatında Ek Mali Yükümlülük (EMY) Tahsili Hakkında Kararın Uygulanmasına Dair TebliÄŸ yayımlanmıştır.

Söz konusu mevzuat ile ilgili Kararlar kapsamı eÅŸyanın A TR Dolaşım Belgesi eÅŸliÄŸinde serbest dolaşıma giriÅŸ rejimi kapsamında yapılan ithalatında Ä°GV veya EMY alınmaması için; 2017/4 sayılı TebliÄŸ uyarınca eÅŸyanın Avrupa BirliÄŸi veya Türkiye menÅŸeli olduÄŸunu, 2017/10926 sayılı TebliÄŸ uyarınca ise eÅŸyanın Karar’da belirtilen ülkeler hariç menÅŸeli olduÄŸunu tevsik etmek üzere ihracatçı beyanı, tedarikçi beyanı, uzun dönem tedarikçi beyanı veya menÅŸe ÅŸahadetnamesi belgelerinden birinin ibraz edilmesi gerektiÄŸi yönünde düzenleme yapılmıştır.

 Kaçakçılık maddesi düzenlendi ama…

Yaklaşık 30 yılı aÅŸkın bir süredir, özellikle ceza davalarında Gümrük kaçakçılıklarıyla ilgili Adli bilirkiÅŸilik yapıyorum. Yüzlerce verilmiÅŸ raporum var. Bunların birçoÄŸu menÅŸei sapmasıyla ilgili. Çünkü bunun Gümrük Kaçakçılıkları içinde çok ayrı bir yeri var. Kanun koyucu 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunun 3.maddesini düzenlerken, kaçakçılığı önlemek üzere caydırıcı olması açısından, miktar kotası getirilmeden, her türlü kıymet ve miktarda eÅŸyanın kaçakçılık içinde deÄŸerlendirilmesine imkan verecek ÅŸekilde madde metnini düzenlemiÅŸtir. Bu madde kapsamında eÅŸyanın miktar ve kıymeti önem arz etmemektedir.

5607 sayılı KMK 3. maddesinin 2. fıkrası ise MenÅŸei kaçakçılığı, sahte evrak, yanlış beyan, sahte fatura ve bunun gibi muhteviyatı yanıltıcı her türlü belge ile eÅŸya ithaline uygulanacak fıkra hükmüdür.

(2) EÅŸyayı, aldatıcı iÅŸlem ve davranışlarla gümrük vergileri kısmen veya tamamen ödenmeksizin ülkeye sokan kiÅŸi, iki yıldan beÅŸ yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Hükmüme amirdir.

Dış ticaret kazancın yanında, riskleri de olan bir ticaret ÅŸeklidir. Bu nedenle dış ticaret yapanlar yaptıkları iÅŸi çok iyi bilmek zorundadır. MenÅŸei sahteciliÄŸi çok kullanılan bir kaçakçılık metodudur. Bazı ülkelerle yapmış olduÄŸumuz Serbest Ticaret AnlaÅŸmaları kapsamında tercihli rejim istismar edilerek, tercihli rejim sahibi ülke menÅŸeli imiÅŸ gibi STA dışı ülke üretimi eÅŸyalar ticari hayata sokulmakta, buradan haksız kazanç saÄŸlanmaktadır. Ä°ÅŸte yukarıda anlatmaya çalıştığım “firmaların kabusu olacaktır” konusu tam da burayla ilgilidir.

Gümrük idarelerinin menÅŸei ile ilgili almış olduÄŸu kararlar tam da Sayın Bakan Yardımcısı Tuna Turagay Bey’in ifade ettiÄŸi gibi; “Dürüst sanayiciyi, ÅŸirketleri korumaya yöneliktir. Bakanlığımızın bu yaklaşımından haksız rekabet endiÅŸesi duyan tüm sanayici ve iÅŸ adamları memnun olmalıdır. Tabi bu konunun cezai müeyyideleri sadece Dış Ticaret yapan firmaları deÄŸil, aynı zamanda aynı beyannamede imzası bulunan gümrük müÅŸavirlerini de ilgilendiriyor. Bunu daha açık bir ifade ile ifade etmek gerekirse, Gümrük MüÅŸaviri de ithalatçı ile birlikte 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele yasasının 3/2 fıkrasından ayrıca 4. maddesinden de yargılanacaktır.” (Not: Konuyla ilgili daha geniÅŸ bilgi için bakınız: Ahmet Özenalp – Gümrük Kaçakçılığı Üzerine BilirkiÅŸi Raporlarım)

Nitelikli haller

MADDE 4 – (1) Bu Kanunda tanımlanan suçların (…)bir örgütün faaliyeti çerçevesinde iÅŸlenmesi halinde, verilecek ceza iki kat artırılır.

(2) Bu Kanunda tanımlanan suçların (…), üç veya daha fazla kiÅŸi tarafından birlikte iÅŸlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır.

(3) Bu Kanunda tanımlanan suçların, tüzel kiÅŸinin faaliyeti çerçevesinde veya yararına olarak iÅŸlenmesi halinde, ayrıca bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.

(4) Bu Kanunda tanımlanan suçların, kaçakçılık fiillerini önlemek, izlemek, araÅŸtırmak ve soruÅŸturmakla görevli kiÅŸiler tarafından veya meslek ve sanatın saÄŸladığı kolaylıklardan yararlanmak suretiyle iÅŸlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır.

(5) Bu Kanunda tanımlanan suçların (…), belgede sahtecilik yapılarak iÅŸlenmesi halinde, ayrıca bu suçtan dolayı da cezaya hükmolunur.

Gümrük MüÅŸaviri iÅŸini bilmiyorsa…

Bakınız 4/4 üncü fıkrası Gümrük müÅŸavirlerini içine almaktadır. Çünkü bir gümrük müÅŸaviri ÅŸayet trafik sapmasını, menÅŸei sapmasını bilmiyorsa, o zaman hem kendini hem de birlikte çalıştığı firmaları ateÅŸe atıyor demektir. YetkinliÄŸi olan bir gümrük müÅŸaviri daha ABD’ye ek mali yükümlülük konuÅŸulmaya baÅŸladığında, firmasına “eÅŸya nereden gelirse gelsin, AB ülkeleri de dahil menÅŸei belgelerini hazır edin” demesini bilmelidir. Bu iÅŸ biraz da kılavuz meselesidir.

Özetle yanlış iÅŸ yapanın eli yanar, yanmalı da! Tavsiyem danışmanlarınızı iyi seçin. Gümrük iÅŸlemlerinizi bilgili, tecrübeli insanlara emanet edin. Vekalet verirken lütfen iyi düÅŸünün. Aksi takdirde iÅŸ hayatınız zehir olur. Çünkü bu davalar uzun sürer. Sonuçta çok üzülürsünüz.

Saygılarımla

Ahmet Özenalp

Gümrük MüÅŸaviri

Uluslararası Rekabet Ve Teknoloji Birliği Genel Başkanı